כדי שהמודל המתפתח בכל רשות יהיה בעל פוטנציאל להרחבה ויישום מערכתי עליו להיות בר קיימא. המשמעות היא שהמודל צריך להיבנות על בסיס כמות המשאבים הקיימת ברשות המקומית "הממוצעת". על כן משרד החינוך לא מעביר תקציבים ישירות אלא מקצה משאבים לתמיכה וקידום תהליך הפיתוח: ליווי אקדמי, ליווי ארגוני ופיתוח ארגוני. יחד עם זאת, רשויות שנמצאות בעיצומה של תכנית הבראה/התייעלות לפי משרד הפנים, יקבלו משאבים נוספים מהמשרד.

זה חלק מהשאלה אותה נרצה לבחון במעבדה. מטרת המעבדה היא לבחון מודלים שונים למערך סמכויות ויחסים ברצף הכולל את מטה משרד החינוך, המחוז, הרשות המקומות ומוסדות החינוך. הוגדר כי האוטונומיה לא ניתנת לשם האוטונומיה אלא כאמצעי לשיפור החינוך במרחב הרשותי, אבל מעבר לזאת יש הרבה מרחבים עמומים. הרשויות מוזמנות להצטרף למהלך עוד בשלב החשיבה ולכן עדיין אין לנו חלק ניכר מהתשובות.

בשלב זה ניתן להעלות הצעות לאוטונומיה בכל תחום בהתחשב בשלושה אילוצים: לא תהיה פגיעה בשוויון הזמנויות, אוטונומיה לשם קידום תוצאות במערכת החינוך, שמירה על ממלכתיות ולכידות חברתית.

הרשויות מתחייבות לקחת חלק פעיל כשראש הרשות, הגזבר ומנהל אגף החינוך ברשות מעורבים ומגבים את המהלך. בנוסף, עליה למנות רכז מעבדה להיקף ממוצע של כעשרים שעות בחודש, ומינוי צוות מעבדה ברשות שכולל את מנהל אגף החינוך, המפקח המתכלל, רכז המעבדה, יועץ מלווה, נציגים נבחרים מהרשות בהם גזבר, מנהל משאבי אנוש וכדומה, נציגי מוסדות חינוך ונציגי ציבור. בנוסף לכך, על הרשות להקצות את המשאבים שנדרשים ליישום המודל שלה, בהתאם ליכולות הכלכליות שלה.

אפשרי בהחלט. עדיין נדרש שכל אחת מהרשויות תיגש לקול קורא בנפרד, ולציין בו שכל אחת מהרשויות מעוניינות לשתף פעולה.

העבודה במעבדה היא עבודה של שותפות, זהו אחד העקרונות המרכזיים. מפגשי המעבדה, שיתקיימו לכל אורך התהליך, כוללים את כל בעלי העניין - גורמי מטה, מחוזות, רשויות, נציגי מוסדות חינוך, גורמי אקדמיה ועוד. המטרה היא לייצר תמונה כמה שיותר רחבה על מנת לפרוץ דרך ולאפשר גיבוש של תפיסה אחרת ושיח שונה שיאפשרו בתורם גיבוש מודלים חדשים ובעלי פוטנציאל הצלחה. צוות המעבדה שיוקם ברשות יידרש לשיתוף פעולה של כלל הגורמים הרלוונטיים ברשות, והעבודה תהיה בליווי של אגף מו"פ במשרד החינוך. לקראת ההתנסות ייעשו חיבורים בין הרשות לבין בעלי תפקידים רלוונטיים ממשרד החינוך בהתאם לתחומים בהם יעסוק המודל.

המחוז והמפקחים מטעמו מעורבים בתהליך מראשיתו והם חלק אינטגרלי ממנו. האחריות על שותפות גורמי המשרד בתהליך היא של אגף מו"פ ואגף אסטרטגיה.

ביציאה לדרך הוגדר כי אוטונומיה היא לא ערך בפני עצמו כי אם אמצעי לחינוך טוב יותר. מכאן שתוצאה מיטבית היא שיפור במדדי התמונה החינוכית הכלל יישובית. לצד זאת, חשוב לנו גם לקדם שינוי בתרבות הארגונית ובהתנהלות לכל אורך השדרה הניהולית החל מהמטה, דרך המחוזות, הרשויות ועד למוסדות החינוך, על מנת לאפשר עבודה מתואמת וטובה יותר ביחד.

הטרגוניות מהווה את אחד הקריטריונים לבחירת הרשויות, כאשר גודל הרשות הוא אחד הממדים בהקשר הזה. המודלים וההתנסויות שיתפתחו בכל רשות צריכים להיות מותאמים למגוון התנאים שבהם פועלת מחלקת החינוך. לכן על בעל תפקיד ברשות, מנהל מחלקת חינוך או מישהו מטעמו, לרכז את המעבדה.

רשויות שנמצאות בעיצומה של תכנית הבראה/התייעלות לפי משרד הפנים, יקבלו משאבים נוספים מהמשרד. עם זאת יש לציין כי כוחות פנימיים מהרשות הם אלו שיצטרכו להוביל את מהלך הפיתוח אך תינתן תמיכה דיפרנציאלית לטובת ליווי ייעוצי/מקצוע.

לא בהכרח. המודלים יכולים פדגוגיים ו/או תפעוליים.

התנסויות בקנה מידה קטן מבטאות תפיסת פיתוח המבקשת לבחון לעומק רעיונות חדשים בהקשר לאוטונומיה. התנסות קטנה יכולה לכלול למשל מספר מצומצם של מוסדות חינוך או שכבת גיל מסוימת בכל בתי הספר.

המעבדה היא מרחב פיתוח המבקש לערב את כלל בעלי העניין, עד כמה שניתן, בגיבוש תפיסה כוללת לסוגיית האוטונומיה. מתוך התפיסה המשותפת נבנים המודלים וההתנסויות הקטנות. הסוגיה שעומדת לפתחנו היא מערך היחסים והסמכויות אשר יוביל לתוצאות פדגוגיות טובות יותר. מוסדות החינוך - בתי הספר, המורים, הכיתות, המקצועות, יהיו מושפעים בהתאם לתפיסה שנפתח ביחד ובהתאם למודל ולהתנסות הספציפית אותה תבחר הרשות לנסות. כיוון שכך, אין אפשרות לחזות מראש כיצד תראה ההתנסות, ולרשויות במעבדה ולכל גורמי החינוך ברשות, יש השפעה משמעותית על עיצוב ההתנסות בפועל. חשוב לציין שבשלב הראשוני ההתנסות היא מצומצמת יחסית, ואין כוונה שכל מוסדות החינוך יעברו מהפך כבר בשלב זה. אך הציפייה היא כי בטווח חמש השנים, בהנחה שההתנסות תהיה מוצלחת, תעמוד בפני הרשות האפשרות להרחיב את המהלך לכלל היישוב.

לאחר הבחירות לרשויות המקומיות ייתפרסם קול קורא לכל הרשויות. במידה ואחת הרשויות או יותר לא תמשכנה לשנה השנייה, תיבחן האפשרות לצרף רשויות נוספות.

כן, אין סתירה בין שני המהלכים. עם זאת, שני המהלכים הינם תובעניים מבחינת תשומות הזמן העירוניות הנדרשות ולכן מומלץ לבחון את מידת המסוגלות היישובית לנהלם במקביל, בפרט בקרב רשויות הנמצאות בשנים ראשונות ליישום התכנית 'מרחבי חינוך ובחירה מבוקרת'. בכל אופן, חשוב שהרשות תציין במסמכים המוגשים אם הינה בתכנית 'מרחבי חינוך-בחירה מבוקרת' ובאיזו שנה.

המהלך מתייחס למוסדות חינוך באשר הם: גנים, בתי ספר וכיו"ב.